第三工业开展的现状与机会

时间:2022-07-06 09:50:28 | 作者:爱博体育官方入口

  第三工业是除榜首、第二工业外的其他各业,亦称服务业,其开展水平是衡量出产社会化程度和商场经济开展水平的重要标志,而活泼开展第三工业又是促进商场经济发育、优化社会资源(包含自然资源、资金和劳动力)装备、前进国民经济全体效益和功率的重要途径。党的十五届五中全会及上一年中共中心关于十五国民经济开展的主张,再次提出了大力开展第三工业的一系列方针方针,指明晰往后较长时期开展第三工业的开展路途。深入知道我国第三工业开展的现状,捉住我国行将参加世界交易安排所带来的机会,对加快我国第三工业的开展具有十分重要的含义。

  九五期间,党中心提出了大力开展第三工业的方针,国家开展方案委员会也提出了《关于开展第三工业扩展作业的辅导定见》等,要求在持续开展批发零售交易业和社会服务业等传统工业的一起,活泼开展旅行、信息、咨询服务等新式工业;规范和开展金融、稳妥业;引导房地工业健康开展;健全财物评价、事务署理、职业和谐等中介服务;变革办理系统,树立习惯商场竞赛的运行机制等等。各级地方政府,据此拟定了一系列开展第三工业的方案、方针、方针,使我国第三工业进入了一个较快的开展时期,体现为以下几个方面:

  九五时期,我国第三工业添加值年均添加8.1%,虽比八五时期10%低一些,但这是在八五高基数上的添加,添加的必定数量较大。2000年,我国第三工业全年完结添加值近3 万亿元,约适当于1995年的1.7倍。

  九五期间,第三工业的经济总量在国民经济中的比重逐年前进。到2000年,第三工业添加值占国内出产总值的比重到达33.2%,与1995年比较前进了2.5个百分点。1999年末,我国第三工业从业人员占悉数从业人员的比重为26.9%,与1995年比较添加了2.1个百分点。

  九五期间,国家重点加大了农林水利、交通通讯、城市根底设施、城乡电网建造与改造、中心直属储藏粮库、经济适用住所等六个方面的建造,这六个方面大都归于第三工业。第三工业固定财物出资总量九五期间年均添加14.3%,添加快度别离比榜首工业与第二工业高近5个和10个百分点,其间交通运送、仓储及邮电通讯业与社会服务业固定财物出资年均匀添加快度别离为20.7%和25.3%,比全国固定财物年均匀添加快度高10到15个百分点。在消费、出资、净出口三大需求中,第三工业固定财物出资的添加既成为扩展需求、带动经济添加的重要的要素,又为我国第三工业进一步开展打下了杰出的根底。

  按1990年不变价格核算,2000年我国第三工业对GDP添加的奉献率为28%,比1995年高近5个百分点。2000年榜首工业、第二工业对GDP添加的奉献率别离为5%与67%,别离比1995年下降了4个和1个百分点。榜首工业、第二工业对GDP添加的拉动效果正在逐步削弱,标明长时间以来我国首要依托第二工业为主带动经济添加的局势正在逐步改动,以第二工业、第三工业为主一起带动经济添加的新格式正在构成。

  科学技能的前进、劳动出产率与出产水平的前进,以及九五期间工业结构的调整晋级和国有企业变革,使榜首、第二工业转移出大批充裕劳动力。加上人口自然添加使新的劳动力不断添加,九五期间前四年全国从业人员共添加2639万人,第三工业吸收了其间的81%共添加2136万人,成为吸纳劳动力作业的主渠道,为顺畅施行工业结构调整和国有企业变革,减轻社会作业压力做出了奉献。

  1995年我国三次工业添加值构成比为20.5:48.8:30.7,到2000年构成比改动为15.9:50.9:33.2,第三工业前进了2.5个百分点;一起第三工业中的教育及科学文化作业的开展,为社会培育和造就了大批高本质的人才,改动了劳动力作业结构,有力的支撑了榜首、二工业的调整、前进和开展。1995年我国三次工业从业人员构成比为52.2:23.0:24.8,开展到1999年,我国三次工业从业人员构成比为50.1:23:26.9,第三工业前进了2.1个百分点。

  第三工业的开展在改进一、二、三产结构的一起,其工业内部结构也发生了较大改动,新式的三产职业敏捷兴起。

  九五时期,跟着居民收入水平的稳步前进和国家拉动内需的持续见效,消费品商场一向昌盛活泼,批发零售交易、餐饮业不断开展壮大,坚持了杰出的开展势头。1999年全国批发零售交易、餐饮业完结添加值6842.3亿元,是1995年的近1.4倍,九五期间前四年年均添加7.2%,批发零售交易、餐饮业完结添加值的占GDP比重为8.4%,与1995年根本相等。

  九五期间全社会各种运送方法完结货物运送周转量196723亿吨公里,比八五添加25.5%。其间,铁路65203亿吨公里,添加9.0%;公路27463亿吨公里,添加34.4%;水运100827亿吨公里,添加37.5%;民航178亿吨公里,添加121%。完结旅客运送周转量53323亿人公里,比八五添加38.2%,其间,铁路19308亿人公里,添加16%;公路29192亿人公里,添加57%;民航4175亿人公里,添加72.7%。

  习惯经济快速开展和资金需求扩展的实际需求,九五期间金融稳定开展,对外敞开脚步加快。2000年末广义钱银(M2),狭义钱银(M1),商场现金流通量(M0),别离适当于1995年的2.2、2.2和1.9倍,九五期间年均添加别离为17.2%、17.2%和13.2%,完结了适度添加钱银供应量的调控方针。2000年末悉数金融安排各项借款余额为9.9万亿元,比1995年添加4.9万亿元,九五期间年均添加14.5%。各项存款余额12.4万亿元,比1995年添加7万亿元,九五期间年均匀添加18.1%。存借款稳步添加,为国民经济开展供给了必要的资金保证。1999年金融安排现金收入23.3万亿元,比1995年翻了二点四倍。 截止1999年末,已有22个国家和区域的87家外资金融安排和企业集团在我国境内设立了182家营业性金融安排,其间有32家外资银行已获准在上海、深圳运营人民币事务,客户规划扩展到了江苏、浙江、广东、广西、湖南等省区。证券商场进一步规范和开展。2000年,我国证券商场上市公司已逾越一千家,市价总值已逾越48000亿元,适当于1995年市价总值的13.8倍。1999年经过发行、配售股票在境内共筹集资金约897亿元,比1995年添加了9.5倍。稳妥作业开展敏捷。1999年我国共有稳妥公司28家,其间中资稳妥公司13家、外资稳妥公司15家,稳妥中介安排也从无到有,现在已开展到7家。稳妥商场已开始构成中外稳妥公司并存、多家稳妥公司竞赛的格式。1999年我国稳妥业从业人员达35.8万人,与九五初期1996年的20.4万人比较,添加了75.5%。2000年全年保费收入为1596亿元(含外资安排),占GDP的1.8%,比上年添加14.5%。

  九五期间, 跟着乡镇住所准则变革持续深化和住所消费各项方针的连续出台和执行,我国住所旧系统根本被打破,住所建造特别是经济适用住所建造脚步显着加快,产品房个人消费不断扩展,有力的促进了房地工业的开展。1999年我国从事房地产开发的企业有25762家,从事房地产开发的人员有88万人,别离是八五晚期1995年的1.1倍与1.2倍,九五期间年均添加2.6%、4.7%;1999年我国房地产开发运营总收入3026亿元,是1995的1.8倍,九五期间年均添加15%。九五期间我国房地产开发出资总额达19014亿元,其间2000年完结出资额4902亿元,比上年添加19.5%;九五期间我国产品房住所均匀每年竣工住所面积逾越了4亿平方米,大大高于九五方案提出的年竣工住所2.4亿平方米的方针。1998年末我国乡镇人均住所面积已有9平方米,提早两年完结了九五方案方针。

  跟着世界规划内的经济全球化和信息网络化,我国信息工业在九五期间完结了跨越式开展,成为国民经济开展中最为杰出的职业之一。2000年我国邮电事务总量达4725亿元,是1995年988.9亿元的4.8倍,九五期间年均添加36.7%,以高出国民经济二三十个百分点的速度添加。通讯网络完结了由人工向主动、模拟向数字、小容量向大容量、单一事务向多种事务的改动,光纤、数字微波、卫星、程控沟通、移动通讯、数据与多媒体等掩盖全国城乡并衔接世界各地。2000年,全年新增局用电线亿门;长途主动沟通机容量新增46万路端,到达549万路端;移动通讯沟通机容量新增4920万户,到达1.3亿户。长途电路新增139.6万路,到达369.6万路。长途光缆线万公里,全国光缆线万公里。IP网端口数到达357.7万个;宽带网端口数到达3.7万个;全国电线%;城市电线部;移动电线部/百人。

  我国互联网自1996年我国公用核算机互联网正式注册以来,在短短的几年内,连续建起了300多家ISP公司、1000多家ICP公司,国家一系列金字工程连续投入使用,电子商务、网络媒体、长途教育、长途医疗等信息使用与服务得到了敏捷开展。截止2000年末,我国上网核算机数约892万台,互联网用户已逾越2250万户,CN下注册的域名总数达122099个,与三年前的1997年比较, 互联网用户和域名注册添加了二十多倍。

  九五期间旅职业在扩展内需、拉动经济添加、前进人民生活质量方面发挥了日益重要的效果,显现着其特有的旺盛生机。1999年,我国旅行社总数到达7326家,与1995年的3846家比较,翻了近一番;我国旅行社员工总人数为10.9万人,比1995年添加了一万七千多人。年招待入境旅行人数7279.6万人,比1995年添加了2640.9万人,添加了56.9%。1999年我国世界旅行收入141亿美元,与1995年比较添加了53.7亿美元,九五期间年均添加12.7%;因为国家有关方针的放宽和人民生活水平的不断前进,国内居民出境也日积月累,1995年出境人数为713.9万人次,到2000年打破一千万人次,九五期间年均添加8.9%;国内旅行也日趋活泼,2000年国内旅行人数到达7.4亿人次,比1995年添加了一亿人次。国内旅行收入3176亿元人民币,适当于1995年的2.3倍,九五期间年均添加18.2%。

  变革敞开以来,特别是九五以来,虽然我国第三工业开展很快,在GDP中所占比重越来越大,但与世界发达国家比较却还存在很大距离,我国第三工业添加值占GDP的比重不只远未到达英克尔斯现代化规范(即45%以上) 的要求,并且还低于世界低收入国家37%的均匀水平,更落后于西方发达国家60-80%的水平,开展还很不老练。我国行将参加WTO,根据《服务交易总协议》,推动世界服务交易自由化是WTO的一项重要议题。该协议确认了服务交易走向自由化的多边准则和规矩结构。我国参加世界交易安排之后,其服务业的开展也有必要遵从这些准则和规矩结构。面对世界发达国家将会敏捷进攻我国第三工业商场的可猜测的未来,不管从国内经济全体开展对第三工业的需求,仍是从世界化竞赛看,第三工业都面对着巨大的压力,这种压力既是应战,也是机会。捉住机会加快我国第三工业的开展,增强世界竞赛才能,对促进国民经济的开展和结构的调整,都具有重要含义。

  从世界规划看,服务交易是最近30年才开展起来的交易范畴,但它开展的速度却是惊人的。1970年全球服务交易出口额为710亿美元,而1998年已高达12901亿美元。在1970~1998年的28年间添加17.2倍,均匀每年添加10.9%,高于同期世界交易出口总额的添加快度。服务交易在世界交易中的比重也日益前进。根据世贸安排计算,1980年世界各国及区域服务出口占整个世界交易出口量的份额为15.2%,到1998年该份额上升为19.4%。世界服务交易规划也呈多元化、扩展化趋势,从曾经首要作为世界产品交易附属物而呈现的服务交易职业如海洋运送、运送稳妥、世界银行结算、世界电讯等范畴,逐步开展为许多独立于产品交易的服务职业,如旅行、办理咨询、金融、管帐律师等专业服务。近几年来,卫星通讯、航天技能、核算机世界网络等新式服务业更是异军突起,占有了适当的商场份额。因为服务交易在世界交易中位置日益重要,并且开展前景宽广,世界各国必将持续采纳办法,鼓舞本国服务交易的对外开展,剧烈竞赛将是往后世界服务业交易开展的总趋势。参加WTO既使我国服务业遭受史无前例的应战,但一起也给了咱们一个逾越先进国家的可贵的机会。

  加人WTO,我国服务商场的敞开度必将大大前进,国内服务商场会引入更为剧烈的世界竞赛,这对尚处于天真阶段、全体竞赛实力还很弱的我国第三工业的开展必定构成巨大的压力和应战。

  首要,国内服务业商场份额或许部分损失。我国服务业商场的扩展敞开,将招引世界上更多的服务型跨国公司的进入,原先现已进入的公司也必将进一步拓宽新事务,拓荒新商场。比较之下,我国服务企业不管是在安排规划上仍是办理水平与营销技能上与世界上大型跨国公司都存在适当大的距离,难以习惯剧烈的世界竞赛的需求,国内服务企业将面对世界上大型跨国公司竞赛的压力,其生存空间会遭到严峻揉捏,将损失部分原有的商场份额。

  其次,将迫使我国的服务业上水平、上档次。在扩展敞开条件下,国内消费结构转化和一、二工业结构晋级对我国第三工业添加的拉动效应将会削弱,因为在必定程度上,这种拉动效应或许体现在水平较高的服务范畴,而我国服务业处于低水平状况,因而,这种拉动效应更多地成为国外第三工业在我国扩张的机会。

  再次,集合和培育人才的使命更为艰巨。因为我国的低工资准则和轻服务业办理人才培育的传统观念,整个服务业开展短少人才的状况将更为严峻。在我国现在服务商场有极限的敞开中,外资银行、外资稳妥公司已挖走国内银行适当数量的事务主干。在信息服务等其他职业内资企业的人才流失也很严峻。参加WTO之后,我国商场进一步敞开,外资公司的事务的拓宽,需求更多高本质的办理与技能人才,因为它们在人才竞赛中更具优势,将导致内资企业的人才流失的进一步加剧。

  第四,参加WTO之后,咱们还面对系统不习惯的严峻应战。在我国第三工业的许多职业与部分中,至今仍实施高度集中的独占运营的控制系统,这与全球放松控制的大趋势是方枘圆凿的,这必定导致许多企业竞赛才能和服务认识不强的状况难以敏捷改动。

  参加WTO意味着我国全面参加世界分工系统。近几年来,我国对外敞开部分服务业的实践标明,它不只能够引入竞赛机制,给国内服务业带来竞赛压力,促使其改进服务质量,前进服务功率,并且还可引入国内单薄的以及亟待开展的服务部分,改进国家的出资环境和经济添加环境,促进国民经济系统的健全和开展。更为重要的是,服务交易为开展我国家供给了一个汲取发达国家先进技能的便当途径,拓荒了一条引入资金、引入发达国家先进老练的办理准则和建造经历的路途,它还使我国第三工业的开展有了一个杰出的世界环境,为我国服务企业的世界化开展发明了有利条件。具体来说首要体现在以下几个方面。

  根据《服务交易总协议》(GATS)的规则,各缔约方有义务逐步敞开其服务商场,并对其他各方供给非轻视的最惠国待遇。作为该协议的签字国,我国服务业的全体水平虽然比较落后,但在某些方面也存在比较优势。一是在劳动密集型服务范畴,咱们有丰厚而廉价的劳动力资源优势;二是在如卫星发射服务和部分电脑软件等高科技范畴关于欠发达国家占有优势;三是我国的服务业商场广阔,服务业开展的空间大。假如咱们能发挥这些优势,安排好对发达国家的劳务出口,对开展我国家的服务技能及劳务出口,再对国内商场分轻重缓急和量的边界把好进口关,就能够变压力为动力,化应战为机会。

  曩昔因为长时间受方案经济系统的影响,我国金融稳妥、邮电通讯等首要第三工业职业一向由国家实施独占运营。变革敞开以来,虽然进行了一系列有方案、有步骤分阶段地变革和敞开,逐步改动了国家独占的局势,但全方位竞赛的格式没有构成。入世往后,咱们在使用WTO服务交易中的跨国交易方法,进一步向周边WTO成员国扩展事务,加快我国金融、电信等第三工业职业运营世界化的一起,实力雄厚的外国公司也必定要抢占我国这一世界上最大最具潜力的商场。跟着外资企业在华事务规划的不断扩展,国内第三工业企业将不得不与外资安排打开全方位的竞赛。从大局和久远的视点看,参加世界竞赛。前进第三工业的全体功率和服务水平。

  九五以来虽然我国的第三工业中新式职业有了长足开展,但因为起步较晚,从业人员本质、服务认识、技能水平和技能装备等方面与世界水平还存在着很大距离,技能交易、专业服务等与开展高科技和树立商场经济系统密切相关的新式服务职业还十分单薄,某些范畴尚属空白。入世往后,依照有关协议和许诺,外资企业在逐步进入我国传统第三工业的一起,也将引入一些新式的服务职业。这对添补我国某些服务职业的空白,促进新式服务职业的快速成长和开展,必将有深远的影响。

  入世往后,跟着外资企业的许多涌入,必将给我国带来先进的运营理念、服务技能和先进的办理方法与营销手法。这将有助于咱们学习和学习外国的先进技能与办理经历、营销手法,来前进我国第三工业的技能创新才能,前进我国第三工业的全体技能水平和办理水平,然后前进我国第三工业的世界竞赛才能。

  鉴于我国第三工业开展的现状和面对的应战及机会,往后适当长一段时间,把大力开展第三工业作为我国经济开展的严重战略挑选,是完全正确的。在具体操作上,则应掌握好以下几点。

  世界比较来看,我国第三工业开展还存在一是起点低,二是开展相对较慢的特色。以1980年作为比照起点,其时与我国经济开展水平附近的几个国家如印度尼西亚、菲律宾、斯里兰卡、罗马尼亚、乌克兰等国的第三工业的均匀比重为34.6%,我国为21.4%,低于前者13.2个百分点。尔后近20年的开展中,这些附近开展水平国家第三工业比重均匀前进了13.6个百分点,达48.2%,而我国第三工业比重仅前进了11.5个百分点,慢2.1个百分点。形成我国第三工业比重低的要素许多,但一个首要的原因是我国特别的办理系统引起的。我国商场化变革起步较晚,与老练的商场经济国家比较,现在我国的商场化程度还比较低,竞赛不行充沛,这种状况在第三工业体现的特别杰出。因为第三工业中的行政办理颜色重,职业准入约束多,人为地按捺了第三工业的开展,使一部分潜在的第三工业需求不能得到完结。

  世界服务交易中,运送和旅行服务占很大比重。近年来,跟着科技的前进,特别是信息技能的开展,技能、常识和本钱密集型的服务添加很快,特别在电信、金融和稳妥等范畴。虽然在这些科技含量高的服务项目上,我国与发达国家比较还有很大距离,但我国服务交易仍有自己独有的优势。人口众多、劳动力低价,有利于前进我国在对外承包工程和劳务合作方面的竞赛力。作为具有根由前史的文明古国,丰厚的旅行资源,能够使我国在旅行交易上大有作为。能够必定,开展服务交易,有助于完结这类资源的最佳装备,充沛发挥我国的传统优势。

  (三)充沛使用《服务交易总协议》条款中的灵活性,处理好对外敞开与适度维护的联系,尽量防止服务商场敞开对第三工业开展带来的冲击。

  鉴于缺少竞赛力的技能、常识和本钱等要素服务,如电信、金融、稳妥、咨询、航空等,咱们应该拟定相应地维护方针,有步骤、有次第的推动敞开。从我国的实际状况看,要做到这一点,国家的工业方针应该进一步向服务业歪斜,不只要支撑旅行等服务业内部的创汇职业,更要结合税收和信贷等财务钱银方针,一起促进技能、常识等要素服务的开展。技能、常识的载体是人才、技能、常识的竞赛,本质便是人才的竞赛,所以国家还有必要添加对教育、科研的投入,努力前进人力本钱的本质,使科教兴国战略落到实处。此外,咱们还应该参照世界惯例,学习发达国家的经历,树立健全有关服务交易的法律法规,为其健康开展营建杰出的法制环境。

  (四)加强第三工业计算及信息沟通作业,搞准第三工业计算数据,为研讨拟定第三工业开展规划与方针及国家宏观调控作业供给客观的根据。

  第三工业具有服务内容杂乱、触及面广、服务单位规划小、数量多且新式服务项目不断涌现等许多特色,这些特色决议了第三工业计算的难度大于其他工业计算。就我国状况而言,因为计算条件相对较差,可供投入的人力、财力有限,技能预备也缺乏,使得我国第三工业计算显得分外单薄,添加值漏统和计算不全现象十分遍及。对此需引起满足的注重。

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