怎么拓宽江苏省姑苏市服务业展开思路的研讨

时间:2022-07-06 09:50:37 | 作者:爱博体育官方入口

  现在江苏省姑苏市人均出产总值逾越5000美元(按户籍人口核算),经济总量跃居全国大中城市第五位。用人均出产总值来衡量,姑苏已到达世界上中等收入国家水平,但用服务业占比来衡量,还只恰当世界低收入国家水平。姑苏服务业占比由2001年的38.0%下降至2002年的37.4%,2003年降至34.1%,服务业在整个国民经济归纳实力显着增强时呈现比重后退,这种现象不只姑苏独有,深圳、上海、天津等城市的服务业占比都呈现必定程度的下滑。看似有悖惯例的展开其实提醒了:在当时的经济展开阶段、商场系统环境、经济添加办法、世界本钱活动以及全球制作工业分工的布景下,服务业占比呈现的动摇性显现服务业没有进入以常识型、效益型、出产配套型为中心,以工业化、规划化、城市化为依托的内生扩张期。因而,在前进城市化水平,展开世界先进制作业基地的战略规划下,怎么着力前进服务业的规划、水平、层次,构成与姑苏市区域经济位置相习惯的服务业系统,直接联系未来5-10年内,姑苏工业结构的高度化和经济添加的动力。

  一般情况下,服务产品的出产和消费进程是一起进行的,服务在出产的一起,消费也即发生,两者的介入性与互动性较强。而制作业产品其出产与运用的进程是别离的,并且能够进入库存和进行屡次沟通。也正是由于服务业比制作业更为直接地面对客户消费,因而服务业受商场消费需求的动摇较为灵敏,对商场的反响也较敏捷。

  服务业满意的对错什物形状的消费需求,如教育、文娱、医疗、体育服务、公共服务,或是有必要经由服务的传递才干完结的消费,如商贸服务、交通运送服务,这些服务本身都不或许构成库存。服务的一般不行贮存性决议了服务产品的即时消费,因而必定规划内相对密布的人口、相对会集的工业群、相对收入水平高和购买力强的消费人群是左右服务业展开的根底条件。

  服务业是以满意“人”的需求为中心的工业,服务进程更多是一种片面感触型消费,服务质量的凹凸很大程度上取决于服务出产者与顾客的双向互动以及契合程度,因而服务的质量水平很难用标准、齐截的工作标准去计量或鉴定,简单构成服务质量的良莠不齐,优质服务和低质服务共存的局势。

  服务业的展开特性是构成必定的出资规划后,其收益呈现平稳添加。服务业相对制作业来讲,中心投入的物质材料耗费比重较低,而人力资源的本钱开销比重较高。在运营进程中,跟着服务网络逐渐拓宽,服务方针逐渐规划化,服务业的品牌、商誉等无形资产的增值会带来服务业的投入产出效益呈现递加展开。

  姑苏工业结构和从业人员结构的前史轨道显现,(1)第二工业与第三工业占比与从业人员占比呈现相同的展开趋势,尤其是2003年服务业从业人员占比同服务业添加值占比均呈现拐点。(2)第二工业从业人员比重的走势动摇要显着强于第二工业添加值比重的动摇,而服务业从业人员、添加值比重的展开趋势相对平稳,显现服务业在经济动摇中的安稳性较大。(3)从业人员对服务业展开的支撑效果尚待加强,服务业从业人员结构需求进一步优化。现在,服务业从业人员占比滞后服务业添加值占比6-7个百分点,2003年姑苏市第二工业从业人员占比显着上升,比2002年前进6.5个百分点,服务业从业人员占比则下降3.4个百分点。

  近十年来,姑苏服务业的水平前进较快,1995-2003年姑苏市出产总值年均添加13.1%,其间第二工业年均添加13.5%,服务业添加14.3%。在此期间,第二工业对经济总量的奉献度达64.7%,服务业的奉献度为35.5%。可见服务业增速为三次工业中最快的,可是奉献率偏低。

  在服务业内部,各工作对服务业的奉献度依次为:批发零售交易餐饮业(30.9%)、房地工业(13.8%)、社会服务业(12.2%)、金融稳妥业(8.6%)、交通运送仓储业(7.4%)、国家、政党机关和社会团体(6.9%)、邮电通讯业(6.4%),教育、文明艺术和播送影视业(6.4%)、卫生、体育和社会福利业(3.3%)农林牧渔服务业(0.8%)、科学研讨和归纳技能服务业(0.7%)、地质勘查水利办理业(0.3%)。从服务业的内部结构看,尽管批发和零售交易餐饮业、交通运送业等传统服务业比重有所下降,但在总量上仍具有绝对优势,一些新式服务业比重略有上升,服务业内部结构有必定的优化,但金融稳妥业、房地工业的添加速度仍小于商贸流转等传统服务业,在比重上要进一步前进还需求在工作规划和全体工作效益上有所打破。

  姑苏服务业添加值比重较低,在GDP前十位城市中居末位,可是,姑苏服务业添加值位居全国第6位,与GDP位居全国第5位的位置是比较习惯的,阐明姑苏服务业本身的展开仍是比较杰出。全国许多城市反思了在曾经片面追求服务业比重的坏处,从头把眼光集合到制作业上,上海城市展开定位是世界性大都市,方针是成为世界经济、金融、交易和航运四大中心,但上海在建造“四个中心”进程中,也留意防止重复其它世界大都市“工业空心化”的老路,及时调整工业展开规划,坚持走二、三工业一起推进经济展开之路,尽力成为世界大都市中制作业最具竞赛力的城市。与2000年比较,全国的服务业添加值比重跟着工业添加值比重的前进而下滑,尤其是姑苏、上海、深圳、天津等城市捉住了世界制作业搬运的良机,加速了工业经济的展开,拉低了服务业的比重,而没有危害服务业本身的展开。位居姑苏前列的服务业大市,一起也是制作业大市,两者相得益彰,制作业也会为服务业大展开发明杰出的时机。

  为定位姑苏服务业在全国大中城市中位居的区间,咱们收集了2001、2002年全国33个要点城市的首要服务业展开数据,凭仗于聚类剖析办法,判别姑苏服务业全体所在的水平。

  2001年与2002年的剖析效果底子相同,依照2002年数据,这些全国要点城市可分为三类或四类:

  III:秦皇岛、湛江、威海、珠海、汕头、连云港、海口、北海、舟山、烟台、温州、西安、南通、厦门、宁波、哈尔滨、济南、福州、南京

  IV:秦皇岛、湛江、威海、珠海、汕头、连云港、海口、北海、舟山、烟台、温州、西安、南通、厦门、宁波、哈尔滨、济南、福州、南京

  归纳2001年和2002年数据的剖析效果,除京、沪、穗三个全国性中心城市外,姑苏的服务业展开全体处于全国大中城市第二级城市展开群,这与姑苏城市展开定位、经济位置和实践水平是相符的。咱们应增强展开服务业的决心,站在较高层次上研讨规划姑苏的服务业。

  服务业比重的凹凸并非是衡量城市经济展开水平和竞赛力的唯一标准。由于兴旺国家或区域只核算全国(全区域)的GDP,所以世界上对服务业占比的研讨规划一般是一个国家或区域,城市的占比问题远比国家杂乱,由于城市与城市之间服务业活动频频,姑苏能够有用地凭仗周边区域服务业的展开效果,然后确保社会经济的健康和谐展开。研讨服务业结构有必要结合当地的资源禀赋、工业特征、外部环境、区域经济位置和经济展开周期。姑苏现在处于工业经济前进层次和结构转化的要害期,其间不只包含技能层面的前进,一起也包含安排方法、办理办法的再造与展开。经济全球化布景下的世界制作业本钱的活动以及劳作工作商场存在的压力,必定会使制作业继续处于抢先展开的优势,因而,在这种经济环境条件下,不能单纯凭仗工业结构比例来判别服务业总量或许结构的滞后。应该用更科学的视角来看待姑苏服务业展开。从姑苏实践动身,假如能满意以下三个条件,服务业就应当归于较好的展开态势,(一)服务业添加速度坚持上升走势,并且内部结构逐渐优化,新式服务业占比显着上升;(二)服务业同制作业展开以及人口添加坚持和谐;(三)服务业同城乡居民收入、消费水平的添加坚持和谐。

  经济地理位置是经济展开中不能忽视的重要要素。姑苏是长江三角洲间隔世界大都市上海最近的城市之一,敞开的商场环境会使姑苏在技能、信息、人才等方面遭到上海的辐射带动,但姑苏一起也有必要承当由区域经济分工所带来的与上海在工业展开规划上的互补和错位,有必要运用工业笔直分工和产品价值链的延伸性,尽力接受大都市工业涣散效应带来的工作展开时机。一起,长三角以及环太湖流域城市群之间由于地缘挨近、人文相袭,服务业结构往往呈现较高相似性,区域经济展开的相对平衡,使得区域间互补接受的空间相对狭隘,因而,服务业要想拓宽“服务半径”,打破城市展开边界,有必要结合本身优势,取长补短,找准定位。结合姑苏制作业基地的工业优势,大力展开出产性服务业、旅工作、文明工业等是当下姑苏服务业寻觅打破口的实践挑选。

  工业化进程一般分为工业化预备、工业化完结和后工业化三个阶段。在工业化进程中,工业结构演化底子遵从“轻工业—重工业—高加工度工业—高技能密布型工业”的规矩。或许说阅历 “轻工业化—重工业化—高加工度化—高技能化”的进程。姑苏现在现已进入了工业化中后期,最近几年逐渐完结了重工业化并正在向高加工度化和高技能化演进,还未进入后工业化时期,完结工业化依然是摆在姑苏面前的重要课题。

  从兴旺国家服务业展开进程看,大致能够分为四个阶段:1)以交通、商贸等传统流转型服务业为主的榜首阶段;2)以扩展规划、转化结构为首要特征的第二阶段;3)服务业发生突变的第三阶段;4)经济结构以服务业为主导的第四阶段。现在姑苏市商贸、餐饮、交通运送仓储业占服务业比重为40.7%,金融稳妥、中介咨询、商务服务、卫生医疗、高等教育、播送电影电视等一些高附加值,高技能含量的服务业运营本钱高、盈余空间小、商场辐射力弱,本地消费才干弱,服务业全体展开仍处于由榜首阶段向第二阶段转化时期。

  可见,制作业与服务业的展开是严密相关的,制作业与服务业在工业晋级进程中既有前后承启联系,也有彼此并排联系,彼此连接、相得益彰,关于姑苏这个经济总量巨大的城市来说,服务业不或许逾越工业化进程完结跳跃式展开,可是没有服务业的支撑,也必将会对工业结构晋级发生严峻影响。

  服务业的三大服务主体即为社会公共办理服务、为居民生活服务和为出产服务,服务主体的总量与结构本质上决议服务业的规划、水平及展开潜力。

  姑苏制作工业链过于偏重实体产品的出产,物质材料耗费占产品本钱比重较大,与产品制作相关的金融服务开销、商场出售服务开销、人力资源服务开销、外购信息技能服务占悉数开销的比重偏小,企业外包项目也首要以产品出产为主,外包服务不多且触及面窄。比照国外一般规划型的制作企业,外购服务现已成为企业减缩本钱的首要手法,其间金融服务开销占悉数外购服务比重达11%、人力资源服务开销占16%、商场出售服务开销占14%、外购信息技能服务开销占30%。由于制作业中心投入中出产性服务需求缺少,加之制作业内部社会化分工、专业化程度不高,必定程度上约束了为出产进程供应配套的出产性服务业系统建造和规划化展开。

  姑苏外资制作业系统中,加工型、出口型、出产型企业居多,区域性出产企业仅仅跨国公司全体运营进程中相比照较关闭的环节,产品线和工业链延伸缺少,部分工作呈现“外在化”而非“内在化”展开趋势,呈现“二少一多”。外商出资企业对本地金融安排的信贷服务依靠程度小;产品规划、要害技能、零部件依靠于进口,对本地研制或技能服务需求少;产品直接出口多,2003年以外资企业为主的姑苏市榜首大工作电子工作出货值占出售产量的比重达81.9%。外企产品的出售也多由跨国公司或区域性总部担任营销、分销系统建造,这种出产办法能促进区域出产总值、财政收入、工作的扩展,但与促进当地现代服务业水平前进却无更多的相关性。来苏出资企业所需的高档办理人员训练、物流服务、法令服务、广告策划、商场调研等一些商务服务,由于姑苏市新式高端服务业资源缺少,也往往挑选上海等服务业兴旺城市来供应。外向型经济在敏捷前进姑苏市经济总量的一起,由于缺少自有常识产权以及资金、技能、产品呈现的外化特征,必定程度上割裂了制作业与服务业之间的工作相关度,约束了工业链中服务业增值部分的延伸。

  假如不考虑净出口要素(含区域间产品与服务的净流出),出产总值对应的产品和服务的运用方向只要两个:即消费与出资。出资是经过固定资产构成前进出产与服务的供应才干,是为扩展消费规划,前进服务质量的手法。从源头上讲,消费才是经济坚持良性循环最底子的要素,由于消费率的凹凸标明晰出资转化为有用供应的程度,反映了劳作效果直接转化为消费享用的程度。服务业兴旺国家的消费率均匀坚持在75%以上,90年代中期,美国的消费率达83.7%、加拿大为79.5%、日本为70%,同期我国的消费率在50%左右,而姑苏市为34.2%,2003年消费率仅为29.1%。1998-2003年,消费对经济添加的奉献比例为25.0%,而本钱构成的奉献比例为60.4%。高堆集和大规划出口对姑苏添加有用需求,扩展经济总量起到了活跃的效果,可是,跟着我国很多出口企业遭受的反倾销投诉案的添加,显现在世界交易规矩框架下,世界商场上交易维护办法在加强,一起国家出口退税新方针的出台,这给咱们展开外向型经济的城市以启示:即在添加出口与出资的一起,要重视本地消费商场的培养和满意,促进经济添加与区域消费之间的良性互动,这不仅仅经济添加办法改动的需求,更是坚持可继续展开的需求。

  由于系统、方针的原因,一些重要服务工作一切制结构与出资主体仍以国有和团体为主,外资和民间本钱等多元经济成份的参加度不高,服务业的敞开程度相对滞后,国有企业的独占位置比较杰出。据第2次底子单位普查数据显现,全市服务业企业法人的实收本钱中,国有本钱占34.2%;团体本钱占17.8%;法人本钱占15.1%; 个人本钱、港澳台本钱、外商本钱占三分之一,假如不考虑法人本钱中的国有、团体成分,公有制经济比重达52%。其间,金融稳妥业、邮电通讯业、教育卫生、文明体育、出书工作等工作底子处于单一公有制情况,改制前,在批发零售交易、餐饮业、公路运送等竞赛性工作中公有本钱比重也要占60%左右。一切制结构的单一,构成服务业部分资源流入的缺少,要素资源的装备不合理,弱化了竞赛机制在工作展开中的调理效果,约束了企业运营功率和立异才干的前进。

  服务业从业人员的结构性问题首要表现:榜首,高本质人才的缺少对服务业层次的前进构成约束。由于传统服务业以劳作密布型企业居多,对人才、技能的依靠程度不高,因而,城市、乡村剩余劳作力往往首要流向传统服务业,但现代服务业在服务规划、功用、手法、运营办法上提出了更高层次的要求,而姑苏市在现代物流业、金融稳妥业、通讯信息技能服务业、办理咨询业、会展业、商务服务业中人才资源缺口构成工作展开的最大约束。第二,每年新增劳作力的流向显现制作业的商场展开时机要优于服务业。姑苏劳作力的搬运与工作的途径更多的是依靠敏捷扩张的第二工业,服务业从业人员的添加速度趋缓。2000-2003年第二工业从业人员年均添加6.5%,而服务业只添加1.3%。第三,服务业从业人员总量偏低。2003年全社会服务业从业人员95.86万人,比上年削减4.85万人。服务业从业人员占悉数从业人员的比重为27.7%,低于34.1%的服务业添加值占比,服务业从业人员总数不及同类城市中青岛、杭州、南京、济南、温州、大连等城市。

  姑苏在要素资源环境竞赛力(包含人才要素、本钱要素、科学技能、天然资源要素、出产要素本钱)、工业相关度(包含工业集群环境和工业服务环境)、城市区位竞赛力及本地需求规划和质量等服务业的根底竞赛力无一例外地落后于上海、广州、南京等大城市、省会城市,在《我国城市竞赛力陈述》排名中,姑苏在商务服务方面未进入前十位。以上这三种竞赛力恰恰反映了姑苏在服务业展开中的单薄环节或许说存在的实践条件的约束。

  由于土地、资金、动力、环保、产能等硬约束条件,制作业在其展开进程中越来越遭到外部资源要素供应才干的约束,部分工作高投入高耗费的外延式展开方法遭到质疑。而服务业“以人为本”的展开理念和低动力耗费、低环境污染、高工作吸纳才干的比较优势显着。尤其在着重资源有用运用和维护生态环境的可继续展开战略引导下,对天然资源、环境依靠程度相对较少的服务业将更契合未来工业展开方针的要求。据统计,工业与服务业的比较劳作率为1.095:1.231,每千瓦时用电发明的工业添加值为5.22元,发明的服务业添加值为45.37元,因而,全方位推进服务业展开将是政府下一阶段工业方针中的重要内容,跟着公共服务投入力度的加大,消费环境的进一步改进,居民收入和工作的安稳添加,会促进服务业成为推进未来经济展开的动力源。

  随同制作技能的前进和产品层次的前进,物质耗费在出产环节中的耗费将越来越小,而深加工、精加工以及相应的规划、运送、包装、贮存、广告宣扬和售后服务等环节将增多,产品的附加值也将随之表现在这些扩展的环节上,这些扩展的环节会使原有内置于制作业工业链中的服务活动经过专业化分工而逐渐外化,构成出产性服务业的需求系统。制作业企业集群的呈现,又会使什物产品出产进程中相关的辅佐劳作的独立化愈加显着,外包服务渐成趋势。因而,为制作进程供应专业化服务的出产性服务业会有较大的商场展开时机,在阅历资源整合、工作拓宽、结构优化阶段之后,一些技能服务含量高、规划效益好、商场占有率高的企业将会为姑苏出产性服务业发明出品牌优势。

  2005年往后,依据WTO《服务交易总协定》的准则,服务业会由于方针、商场壁垒的削减,商场的敞开度将大为前进,在商场准入、敞开条件、工作约束上有所放宽,世界服务交易中的商业服务、通讯服务、修建咨询服务、出售服务、教育服务、环境服务、金融服务、医疗服务、旅行及相关服务、文明文娱与体育服务、运送服务及其他工程服务将逐渐进入我国服务业商场。服务业的跨国本钱活动,不同于制作业能够把技能、出售、出产环节依照比较优势准则和本钱最低准则异地分设,即把营销、研制环节等价值链的高附加值部分留在本国,而把低附加值的出产环节搬运到本钱输入国,由于服务业一切事务的展开需求直接经过客户来完结,因而服务业项目有必要是集技能中心、办理运营、服务内在为一体的全体引入,一起还要依据消费环境的不同而有所立异,服务业的跨国活动会比制作业发生更显着的演示和带动效果。姑苏敞开型经济的展开战略,杰出的出资环境和区位优势以及制作业企业集群的构成必定会招引外资服务业的进入,姑苏应该活跃接受服务业世界搬运的有利时机,调整原有服务业的竞赛格式,尽管在必守时期内会削弱内资服务业的商场比例,但从长远看,适度发挥好“鲶鱼效应”必将带动服务业全体本质的前进。(挪威人捕捉沙丁鱼,运回码头经常有一些鱼因仓闷而死。后来,他们把一条鲶鱼放入鱼槽,鲶鱼以鱼贝为食,四处游动,沙丁鱼天然严峻,处处乱窜,空气活动,确保沙丁鱼活蹦乱跳地运进鱼港。经济学上常把某些“不谐音者”的进入反而能激活商场,称之为“鲶鱼效应”。)

  跟着居民收入水平的前进,居民消费发生着结构性改动,逐渐由产品性消费为主改动为非产品性消费比例的扩展,由生计型消费改动为享用型、展开型消费。消费类电子及通讯设备、轿车、住所三大需求热门安稳构成。医疗保健、文明文娱、体育健身、教育等服务性消费占消费开销的比重显着前进。城市住户查询材料显现,居民在教育文明文娱服务、通讯、医疗保健、寓居消费方面的开销2003年比2000年别离添加了39.1%、52.9%、73.4%和 98.6%。市区居民消费弹性系数由2000年的0.97升至2003年的1.04,而乡村居民消费弹性系数却由2000年的1.03下降至2003年的1.00。消费倾向的前进,不光能够直接扩展消费需求,还能够经过出资乘数效应,添加单位出资效益。尤其是住宅、轿车的消费,带动了很多上、下流工业的联动展开,因而消费层次前进与消费结构转化必将带来工业结构的调整与晋级,其间蕴含着服务业的展开时机。

  SWOT剖析法是办理学中用来剖析商场环境和拟定竞赛战略经常用的一种剖析办法,咱们研讨服务业相同能够借用这一剖析东西,列呈现在服务业外部商场环境中具有的时机与要挟,服务业本身竞赛资源存在的优势与缺少,经过之间的组合剖析,研讨服务业的竞赛力情况和约束要素,以到达运用外部时机、内部优势,战胜缺少、躲避要挟的意图。下图列示了姑苏服务业的SWOT剖析,不管对微观企业仍是宏观经济来讲,要成功地拟定展开战略,有必要在方针、外部环境和内部条件三者之间取得动态平衡。姑苏服务业中的各工作相同需求结合各自的展开方针、定位,构成各异的竞赛战略和展开途径。关于时机、要挟、优势、下风在不一起期、不同条件下的四种组合办法,宜选用不同的竞赛战略。如关于一起具有内部优势与环境时机的工作,能够选用添加型的扩张战略充沛把握展开时机;尽管面对杰出的商场时机但却遭到内部下风约束的工作,要设法消除不利条件,扩大本身的资源与才干,改进内部条件,以便赶快构成运用环境时机的才干。关于具有必定的内部实力,但外部环境存在要挟的工作,宜选用多元化、归纳性竞赛战略,到达既充沛发挥优势,又能够涣散危险的意图。

  依照在国民经济中所在的效果的不同,服务业能够大致分为中心投入型根底工业、中心投入型工业、终究需求型根底工业和终究需求型工业等几种类型。依据各类服务业中心投入率和中心需求率的巨细之间的组合大致可区分出以上四种底子类型。(注:中心投入率标明各工业在其本身的出产活动中,为出产单位产量而需从其他工业购进的中心产品所占的比重。中心投入率越小,阐明该工作归于“上游工业”,具有根底工业的特征,中心需求率是指工业中有多少是作为中心产品为其他工业需求,中心需求率大,标明根底工业的特征显着。)从表中所列的数据,咱们能够勾勒出:在服务业中能够列为中心投入型根底工业的有:交通运送仓储业、邮电通讯业、金融稳妥业;中心投入型的服务业有:批发零售交易业、商务服务业、科学研讨工作,终究需求型的服务业有:房地工业、餐饮业、归纳技能服务业、卫生、体育和社会福利业、行政机关及其他工作。终究需求型的根底工业有:教育文明及播送电影电视业、居民服务业。区分工作的意图在能够依据不同的工作定位以及与其他工作间具有的技能经济相关度来确认本工作的根底设施投入、工作布局规划、工作展开方向、相关工作的配套互补以及同消费主体、消费方针的对接。

  一起要前进服务业规划与效益,当令促进服务业的工业化展开,将服务出产“制作业化”,将服务业的出产运营、商场推行、客户服务标准化。近年来,连锁商业、连锁快餐业、专业营销店、直销店、大型卖场的运营成绩无不表现着服务需求商场存在着这样的客观要求,也只要经过服务专业化、规划化的工业规划,服务业才干战胜“零”、“散”、“弱”的局势。

  姑苏现在具有杰出的制作业根底和出资环境,以展开世界制作业基地为方针的姑苏,现已构成了巨大的物流商场,假如没有现代物流业的支撑,终将成为未来制作业进一步拓宽的瓶颈。有必要用战略眼光来规划物流业的展开,构筑与区域经济实力和归纳运送系统相习惯的现代物流网络,经过信息化途径的建造,加速制作商、批发商、零售商同运送、仓储、货运署理之间的信息同享,完结物流的便利高效配送。要加速原材料收购、仓储、报关、运送等物流要害点与制作业出产进程的整合,下降交易本钱,前进流转运转功率,增强制作业同出产性服务业之间的工业相关度。要依托港口、开发区、交通枢纽树立大型物流园区、物流中心、配送中心,整合物流资源,树立起安身姑苏、掩盖周边、辐射全国具有规划效应的现代物流企业,并逐渐构成归纳服务型的“第三方物流”企业,凭仗制作业和进出口优势,以物流为枢纽,前进姑苏经济的辐射力和影响力。

  文明工业是从事文明产品的出产,供应文明服务的运营性工作,首要包含文明艺术、文艺出书、播送影视、文明旅行等内容。文明产品兼具有形产品和精力产品两大功用,也具有制作业便利移动,能够很多仿制出产并向外出口的特征,契合现代生活中人们高层次的消费需求。姑苏作为传承2500年吴文明根由的城市,共同而深沉的文明资源是表现城市品牌的宝贵财富,也是经济学意义上的稀缺资源,应该经过收拾、转化、交融、前进等手法,对文明资源进行包装、规划、传达、推行,用工业化、商业化运作办法构成一条集上游开发、中游拓宽、下流延伸的文明工业链,促进旅行、科教、广电、文娱等相关工作的浸透并发生经济循环效应,力求出文明精品,创文明品牌,把源自于文明的力气,构成工业合力,为城市建造和经济展开服务。

  旅工作关于姑苏来讲,也是一个值得优先展开的服务业支柱工业。最近5年,姑苏旅行依存度(旅行总收入占区域出产总值的比重)一直在9%左右,前三年呈上升趋势,上一年受SARS要素影响较大。

  姑苏应以千年古城、古典园林、水乡古镇、太湖景色四大传统旅行项目为主线,结合现代城市景象、主题公园、水上旅行等内容,逐渐交融戏剧、风俗、宗教、前史、饮食文明,活跃发掘、开发新的旅行资源,经过宣扬、策划、广告等营销手法,前进姑苏旅行品牌的全体形象,一起要活跃融入环太湖旅行圈的建造,经过树立城际间的旅行信息途径,在客源、交通、服务方面进行广泛协作,促进旅行信息的同享。依据我国参加世贸的规矩,不迟于2005年12月31日,我国将答应外商以独资办法在华树立旅行社,并撤销对合资旅行社树立分支安排的约束,往后外资将以其强壮的全球出售网络和途径逐渐浸透并融入我国旅工作竞赛商场,因而关于姑苏市的旅工作来讲,要及早预见工作竞赛趋势,并经过相应的商场化运作办法,促进大旅行社的集团化展开、中旅行社的专业化展开、小旅行社的网络化展开,强化办理营销手法和服务办法以习惯世界旅工作个性化、多样化的展开新方法。

  以上三个工业,都是姑苏具有较好的根底和商场需求支撑的工作,应该经过充沛发掘,活跃向外延伸并拓宽服务半径,获取工作展开优势。

  改革敞开以来,姑苏服务业有了长足展开,但展开仍相对滞后。比重不大,结构不优,竞赛力不强,优势较少,是困扰姑苏服务展开的首要问题。在往后一个时期内,特别是工业化完结曾经,姑苏关于服务业展开的全体方针不能拘泥于服务业添加值占GDP的比重,而应该致力于工业本质和竞赛力不断前进,内部结构不断改进,吸纳工作和添加公共财力的才干不断增强,使得服务业能够最大程度地满意人口添加、居民消费水平前进的需求;能够较大程度地满意姑苏展开先进制作业、工业结构优化晋级的需求。

  政府要合理区分服务业的竞赛性和公益性工作,营建合适各类服务业展开的准则环境、商场环境、竞赛环境。现在,姑苏市出产运营性工作单位产权准则改革为服务业商场化、社会化转轨供应了杰出的准则环境,一些非行政性工作正在逐渐习惯商场需求,走上工业化运营路途。文明、科研、体育、社会公用工作等原先彻底政府化运作的工作单位,可测验采纳出资方控股、托付运营、公司制改造、全体拍卖等多种方法树立起习惯商场经济系统需求的产权结构,引导这些范畴的运营主体成为老练的商场化主体;卫生、教育中的非公共卫生,非义务教育范畴能够参照商场化方法实施社会化运营;政府公益性工作能够经过受让办理权限,一切权与办理权恰当别离等安排办理新方法,使具有国有产权的社会公益性工作,能够习惯商场经济环境下的工作展开需求。

  在现在的商场机制和民间投、融资途径还不完善的情况下,服务业的展开依然离不开政府的方针拔擢和资金引导,尤其是对一些出资周期长、资金要求高的服务业项目,政府能够采纳树立服务业展开基金的办法投入先期的开发费,待项目发生效益后,政府能够逐渐回收出资基金。关于有利于处理工作、契合条件的服务业企业能够经过税收优惠、放宽审贷条件、项目融资、树立工业出资基金的办法,充沛调动民间本钱进入服务业。一起要活跃发挥服务业工作办理安排、工作协会的监管功用,经过方针引导、价格监管、标准竞赛行为和商场秩序,沟通工作信息、把握工作意向,为服务业发明一个公正、健康、有序的商场竞赛环境。

  现代服务业的展开更多地依靠先进技能、常识技能、信息手法在服务进程中的归纳运用。金融稳妥业、办理咨询业、核算机运用服务业、通讯服务业和高端商务服务业等常识密布型的工作对从业人员的本质提出了很高的要求。尤其是网络信息技能的展开,完结了服务供应者与顾客的异地化服务,必定程度上改动了服务业传统的展开方法,表现了常识经济时代的特征。因而,要经过加大对科技型、立异型、归纳型、专业型服务企业项目引入与投入,多种途径地招引高层次服务专业人才,加速人力本钱的堆集,构成与现代服务系统相习惯的人才结构。关于劳作密布型的服务业也要经过劳作技能训练、工作上岗训练等多种办法,构成服务业梯度人力资源结构。

  服务出产与消费的即时性,使得服务业规划化运营成为商场盈余或得以继续展开的要害,服务业要工业化运营,有必要有“进入的门槛”。有材料显现,我国服务业添加值的67%是由236个地级以上城市所发明的,超大城市服务业添加值占出产总值的比重达52%,特大城市是46%,大城市为42%,中等城市为38%,小城市为34%,城市化水平与服务业总量呈现高度的相关性。由于城市集合了人口、资源、信息和工业,是服务业工业化的重要载体。城市作为人口高度密布、收入水平较高的区域,居民生活服务和出产性服务需求巨大,对服务产品供应的拉动大大强于非城市区域,因而在进行触及服务工业的各种规划时,要充沛整合、合理运用城市根底资源,捉住城市型经济的特征,有用扩张城市消费才干,做大城市服务业规划。一起要加速城乡一体化进程,城乡之间渐进双向的交融能有用促进城乡在经济、社会、天然、资源的全体和谐和空间和谐。依据国外的城市化进程,当城市化水平逾越50%时,城市文明的普及率有加速添加的趋势,城乡之间的不同显着缩小,城乡之间的交融脚步会加速,现在姑苏市的城市化水平应当正处于杰出的扩张展开时期。

  城市区域规划要同工业规划相配合,在城市全体规划和建造规划中要遵从越高层次的服务业展开越滞后的规矩,预留给服务业以满足的晋级展开空间。逐渐消除制作业与服务业用地的严峻不平等待遇,尽力促进本钱在各部分之间自在活动,经过城市土地资源的优化装备和集约运用,削减中心城区工业性用地比重,在服务业商业性用地和资金投入、工作准入方面为服务业展开供应条件。结合城市全体规划修编,科学合理区域分服务业不同的功用区域,商贸区、交通枢纽区、城市金融区、休闲旅行区、物流区、教育文明区、居民生活区的定位既要与城市根底设施和城市归纳服务功用构成合理的匹配,又要表现服务业规划化、工业化、集群化、人本化的展开要求,表现工作展开特征。

  哈里斯-托达罗模型标明,当预期的城市工资收入逾越乡村的工资收入时,乡村劳作力向城市的搬运将不行防止地继续下去,然后促进城市化水平的前进。可是,姑苏乡村工业化进程加速,乡村居民与城市居民收入和底子生活条件距离不算大,向中心城市搬运的志愿不很激烈。2003年姑苏市区的服务业占全市服务业的比重仅为36.5%,姑苏的中心城市与县域经济工业结构具有相似性,中心城市缺少工业的集合功用和辐射涣散功用,还引发了比如工业乡土化、农业副业化、离农人口“两栖化”和乡镇展开无序化等“乡村病”现象。因而有必要调整中心城市服务业出产力布局,杰出中心城市在金融稳妥、物流、交通、旅行、商务服务、教育、科技文明、房地工业等工作影响力和辐射带动力,经过中心城市资源整合、人口集聚、工业会集度规划,城市根底设施建造等办法进一步构成以高新技能产品为支柱,以规划化、高层次为主的服务业系统,展开都市型经济,树立中心城市服务业的先导效果。

  从世界规划看,服务交易作为世界交易的重要组成部分,其所占比例正在显着上升,全球服务交易的添加速度乃至逾越了同期货物交易出口额的添加速度,并且服务交易的规划也从曾经单纯作为产品交易附属物而呈现的运送稳妥、交易结算逐渐展开到旅行、咨询、金融、法令、技能、文明教育等服务。姑苏应该在敞开型经济的战略下,借服务业依照入世许诺逐渐扩展敞开之际,活跃有序地引入优质服务项目,经过外资制作业的联动展开,立异服务业办理系统、安排形状和服务种类,在制作业集合地树立收购中心、分销中心、研制中心、物流中心,在商务中心区当令以合资、独资、参股等方法树立管帐、法令、咨询、生意、广告等中介服务安排,加速金融稳妥、教育、文明、体育、医疗等范畴的对外敞开与协作,经过外资服务业常识技能外溢效应,前进本地服务业全体本质与工作竞赛力。

  服务业具有服务内容杂乱、工作触及面广、单位规划巨细不一、安排办法、技能层次各异、新式服务项目层出不穷的许多特征,这种工作展开特性其实与以灵敏见长的民营经济有着天然的共通性。因而要在商场准入、土地运用、融资、税收、劳效果工、教育训练等方面给予民营服务业与国有经济以平等位置,答应民间本钱以独资、合资、参股、联营、特许运营的多种方法进入服务业范畴,用商场化手法调理各类本钱在服务业范畴的运营,改动部分服务业商场存在的独占运营,以标准、公正、揭露的法令手法和商场化运作办法合理运用服务业的资源装备。对与一些收效快、工作容量高与人民生活密切相关的社区服务、物业服务、中介服务等要以民营经济为主体。与常识经济和科技前进相关的服务业也有必要甩手展开民营经济,经过多元化的出资途径才干构成并前进企业的密布度和本钱密布度,前进工业竞赛力。

  姑苏在服务业的展开上应留意同周边城市特别是上海工业展开规划的相和谐,考虑工业的接受性、延伸性和互补性。现在上海正全力建造世界经济、金融、交易和航运四大中心,六大支柱工业首要是信息工业、金融工业、商贸业、轿车工业以及成套设备制作和房地工业。这些工业对周边城市都具有辐射带动效果,姑苏应该自动接受,凭仗上海抢先的服务功用,前进归纳竞赛力。首要,应该看到,上海四大中心的建造,不管在先发优势仍是在未来的方针规划上,关于姑苏展开高端服务业具有较强的抑制效果,咱们要认清利害,做到有所为有所不为。其次,在拟定服务工业规划时,应结合本身作为上海大都市圈副中心、长江三角洲重要中心城市的定位,捉住上海服务全国的展开时机,尽力发挥前史文明名城、闻名景色旅行城市和最适宜人居的城市资源与优势,在服务业的展开规划上重视表现城市间交融配套、错位分工、优势互补的竞赛格式,使服务业出产要素与资源取得最佳的经济效益比。第三,姑苏要活跃寻觅细分商场,开拓立异,培养新添加点。跟着社会分工的不断细化,服务业的展开时机也在不断涌现,姑苏要活跃寻觅现在我们都比较单薄但商场需求潜力较大的细分工作,捉住时机,争夺自动,活跃培养,取得新的竞赛优势。

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